创建“无废城市”

广州在2021年9月23日迈出关键一步

当天上午，广州有五座资源热力电厂二期项目分别进行垃圾试烧。在试烧后由广州市人民政府新闻办公室召开的“广州市原生生活垃圾零填埋新闻发布会”（2021年总第128场）上，广州环保投资集团相关负责人宣布广州预计从10月起对原生垃圾采取“零填埋”的处理策略。未来一段时间，推进垃圾分类和改善老旧填埋场环境，将成为广州巩固“零填埋”成果，持续推进“无废城市”创建的主要工作。

广州福山循环经济产业园

预计10月起

广州实现原生生活垃圾“零填埋”

广州市城市管理和综合执法局的材料显示，填埋曾是广州处理生活垃圾最主要途径。

在2009年，广州日均产出生活垃圾1.17万吨，且以每年5%的速度增长。彼时广州仅有一座生活垃圾焚烧处理设施，处理能力仅1040吨/日。这意味着在最极端的情况下，彼时的广州有88%的生活垃圾需要填埋处理。

由于建设填埋场需要占用大量土地资源，且填埋技术对空气和水污染的控制较难，加上个别填埋场曾发生过火灾和滑坡等事故，广州一度陷入“垃圾围城”的危机。

垃圾车驶入广州兴丰生活垃圾填埋场进行填埋作业（记者摄于2016年）

“十二五”至“十三五”期间，广州新一批生活垃圾焚烧发电和生化处理设施陆续落成，填埋不再是广州生活垃圾主要处理方式，中心城区以外的部分行政区，逐步停止原生垃圾的填埋作业。

广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长、一级巡视员陶镇广在发布会上介绍，随着2021年9月23日新一批资源热力电厂项目进行垃圾试烧，广州生活垃圾焚烧处理设计能力将达到3.3万吨/日，生化处理设计能力达到0.61万吨/日，基本形成“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的生活垃圾分类处理新格局。

根据广州市城市管理和综合执法局管网公布的数据，2019年广州日均处理生活垃圾22158.42吨，2020年则日均处理生活垃圾20048.15吨。

广州环保投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理李水江在发布会上介绍，根据新一批资源热力电厂项目的垃圾试烧情况，广州预计从2021年10月起实施原生生活垃圾“零填埋”，原生生活垃圾可不再运入填埋场处理。广州将实现国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一、国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大城市、国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足未来十五年发展需求的城市等“三个‘国内第一’”。

“零填埋”不是终点

广州还可以这样做……

原生垃圾“零填埋”后，广州现有的填埋场将何去何从？

李水江介绍，原生垃圾经焚烧后体积将大为缩小，其中会留下约3%的飞灰成分。按照现有的处理技术，飞灰经过处理后还将继续运至填埋场填埋，但占用的土地面积将比原生垃圾直接填埋大为减少，大部分填埋场空间将待已填埋原生垃圾沉降消化后实施封场，管理方将持续处理存量原生垃圾填埋后产生的气体和渗滤液。

位于福山循环经济产业园内的广州第三资源热力电厂

通过焚烧垃圾发电

“待广州的固废处理能力进一步提升时，我们将从改善环境角度出发，逐步消化已填埋陈腐垃圾。”广州市城市管理和综合执法局党组成员、总工程师尹自永介绍，原生生活垃圾“零填埋”叠加生活垃圾终处理能力提升，老旧填埋场的环境有望改善。

“零填埋”不意味着广州垃圾处理“终点在望”。记者9月23日在发布会场所在的福山循环经济产业园广州第三资源热力电厂看到，垃圾储坑内仍存有堆积如山的待烧垃圾，相当一部分垃圾明显具有回收价值。

广州第三资源热力电厂，“铁抓手”伸入储坑抓取垃圾焚烧

声 音

“焚烧发电设施，是垃圾处理能力的核心保障。”清华大学环境学院固体废物控制与资源化教研所教授刘建国表示，广州实现原生生活垃圾“零填埋”，说明广州在生活垃圾处理规划上具有前瞻性，不仅能够满足现在和将来的处理，一旦城市发生突发事件还能储备生活垃圾应急处理能力。刘建国建议，一些具有回收价值的生活垃圾，可以进入回收利用渠道创造更高价值。

“不仅需要实现‘零填埋’目标，还应当高质量实现‘零填埋’目标。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章表示，生活垃圾当中还有不少有价值的东西，如果能通过垃圾分类提前分出来而不仅是焚烧，可以创造更高价值。

“我们会继续推进垃圾分类工作。”尹自永表示，广州一方面会通过提升前端投放和中端收运设施，完善垃圾分类投放和收运体系；另一方面也会引导低值可回收物行业成为循环经济产业园区的行业成员，全方位推进垃圾分类工作。