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绿色拆除、变废为宝，广东打通城市建设与绿色生态的“任督二脉”
发布时间：2022-08-30浏览量： 次发布人：CISFE环卫清洁展
今年4月，国家生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设城市名单，广东省广州、深圳、珠海、佛山、东莞等9个城市入选，实现了珠三角地区全覆盖。固体废物的处置关乎环境质量和市民生活体验，同时与国家实现碳达峰、碳中和目标息息相关。目前，广东无废城市建设进展如何？都有哪些地方亮点和特色？优异的“生态答卷”提供了哪些宝贵经验？
01深圳：从建筑废弃物到“宝物”大空港项目先行示范
深圳位于南海之滨，毗邻港澳，总体面积约1997平方公里，但管理人口多达2200万人。2021年，全市经济总量达3.07万亿元。深圳整体面积小但人口多，随着城市建设推进，工业废物产量更是突出。该如何处理好固体废物这一大难题呢？深圳颇有经验。
“深圳建筑废弃物产量每年可达1亿立方，占全市固废垃圾量的90％以上。因此建筑垃圾处理相当重要。废弃物经过破碎处理可以获得再生补料，进而变废为宝，产出再生砌砖、混凝土等建筑材料。”深圳大空港建筑废弃物资源化利用项目（简称：大空港项目）负责人讲解到。在深圳特区建发“无废城市”展厅，陈设有大空港项目产出的各类再生材料和各色的再生砌砖。
大空港项目位于深圳市宝安区沙井街道，是深圳解决“固废围城”难题的一大有效路径。项目占地面积约7.22万平方米，总投资约4.5亿元，拟建设年处理量达300万吨的建筑废弃物处理及再生产品生产线。走进大空港项目工厂现场，流水线作业的机器发出阵阵轰鸣，拆除建筑废弃物生产线、再生砌块生产线正在紧张运转着。
“大空港项目对标国际先进标准，以建设‘智能化、无扬尘、无污染和花园式的建筑废弃物综合利用示范基地’为目标，设置有处理拆除建废、处理工程弃土、再生砌块、再生环保型混凝土四条生产线，目前，除工程弃土处理线暂未启动建设，其余3条生产线已建成。”大空港项目负责人提到。
自2018年“无废城市”试点以来，深圳全面落实绿色发展理念，重点补齐固废处置能力短板，全方位践行“无废”理念。据了解，深圳累计制定并实施了85项“无废城市”政策文件，孵化培育134家固体废物利用处置骨干企业。在建筑废弃物利用处置方面，深圳建成38个固定式建筑废弃物资源化设施，利用处置能力达到17.6万吨/日。
“深圳开发了智慧高效的固废监管体系，通过视频远程在线执法，能快速发现问题和要求企业整改，并且整改数据都能记录在系统上，方便再次调度和检查。全过程智能化闭环管理体系大大提升了监管效率，节省巡查的人力和物力。”深圳市生态环境局固体废物和化学品处处长林卫强介绍到，目前智慧监管已将全深圳25692家产废单位数据录入，同时企业全部完成视频监控和车辆GPS+视频在线监管设置。
目前，深圳在全国“无废城市”建设试点中工作成效显著，生活垃圾利用处置方面，深圳设立五大能源生态园，生活垃圾焚烧发电能力提升到约2万吨/日，原生生活垃圾实现零填埋。危险废物利用处置方面，深圳新建、扩建11个危险废物集中收集和利用处置能力项目，危险废物经营许可证审批规模达到2982吨/日。
“今年5月，深圳印发了《深圳市‘十四五’时期‘无废城市’建设实施方案》《2022年深圳市‘无废城市’建设指标体系和任务清单》，我们将以‘源头少排放、资源全利用、废物零填埋’为目标导向，全面实施八大行动计划，持续深化‘无废城市’建设。”林卫强阐明了深圳下一步工作计划。
02佛山：多元共治 打通资源循环产业链
“无废城市”是建设美丽中国的细胞工程，《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》明确，到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用。
“有家就有佛山造”，作为中国重要的制造业基地，广东佛山工业对当地经济贡献极大。同时随着经济社会的发展，佛山固体废物产生量持续增长，带来了系列生态挑战，成为制约城市高质量发展的突出因素。
为破解垃圾围城困境，深入开展“无废城市”建设，在佛山市及南海区的规划部署下，瀚蓝环境股份有限公司（简称“瀚蓝环境”）以垃圾焚烧发电项目为核心，建设南海固废处理环保产业园（简称“固废产业园”），形成了“全链条规划布局、全过程协同循环、全系统对标先进、全方位破解‘邻避’”的“瀚蓝模式”，并在全国多个城实行差异化复制。
“瀚蓝固废产业园占地面积约460亩，把生活垃圾、污泥、餐厨垃圾、工业危废等各类固废集中处理。”据瀚蓝环境相关负责人介绍，目前瀚蓝围绕固废产业园已建成11座垃圾压缩中转站，每日可压缩转运生活垃圾4900吨。同时，固废产业园内也建成了日处理生活垃圾4500吨的垃圾焚烧发电厂、日处理污泥450吨的污泥干化处理厂、日处理300吨的餐厨垃圾处理厂。
这种将细分领域垃圾“齐聚一堂”并由同一企业运营的产业园模式，避免了因固废处置设施分散而增加选址难度和占用土地需求的问题，降低了政府安评、稳评和监管的难度。同时，产业园内协同处理、资源循环共享的新模式，有效降低了能耗和最终污染物排放，提升了资源利用水平和运营管理效率。
“产业园解决了南海区400万居民每日所产生的生活垃圾和24座城市生活污水处理厂每日所产生的污泥，同时还能满足60万居民日常生活的用电需求。2021年，产业园协同处理模式实现碳减排近70万吨。”瀚蓝环境相关负责人列举到。
“下一步，佛山将围绕工业固体废物、生活源固体废物、农业源固体废物、危险废物四大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，全面推动固体废物减量化、资源化和无害化，高质量推进‘无废城市’创建。”佛山市生态环境局负责人讲到。
据了解，自2019年以来，广东省生态环境厅依托国家和省级财政资金，已投入近7000万元支持开展无废城市建设试点探索工作。目前，广东省生态环境厅正依托清华大学、生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、广东省环境科学研究院、广东省农业科学院等单位成立5个技术帮扶组，对珠三角8个市（深圳除外）、梅州市和茂名信宜市开展一对一技术帮扶指导，推动试点城市因地制宜开展无废城市建设。
其中珠三角区域以深圳市为引领，重点推行绿色工业、绿色生活以及培育固体废物处置产业、推行固体废物多元协同共治方面，探索“珠三角无废试验区”建设模式；粤东区域以梅州市、粤西区域以茂名信宜市为省级试点，实施绿色矿山、绿色农业以及提高风险防控能力。
01深圳：从建筑废弃物到“宝物”大空港项目先行示范
深圳位于南海之滨，毗邻港澳，总体面积约1997平方公里，但管理人口多达2200万人。2021年，全市经济总量达3.07万亿元。深圳整体面积小但人口多，随着城市建设推进，工业废物产量更是突出。该如何处理好固体废物这一大难题呢？深圳颇有经验。
“深圳建筑废弃物产量每年可达1亿立方，占全市固废垃圾量的90％以上。因此建筑垃圾处理相当重要。废弃物经过破碎处理可以获得再生补料，进而变废为宝，产出再生砌砖、混凝土等建筑材料。”深圳大空港建筑废弃物资源化利用项目（简称：大空港项目）负责人讲解到。在深圳特区建发“无废城市”展厅，陈设有大空港项目产出的各类再生材料和各色的再生砌砖。
（深圳特区建发“无废城市”展厅陈列的透水性再生砌砖）
（深圳特区建发“无废城市”展厅陈列的再生建筑原材料）
大空港项目位于深圳市宝安区沙井街道，是深圳解决“固废围城”难题的一大有效路径。项目占地面积约7.22万平方米，总投资约4.5亿元，拟建设年处理量达300万吨的建筑废弃物处理及再生产品生产线。走进大空港项目工厂现场，流水线作业的机器发出阵阵轰鸣，拆除建筑废弃物生产线、再生砌块生产线正在紧张运转着。
（大空港项目工厂现场）
“大空港项目对标国际先进标准，以建设‘智能化、无扬尘、无污染和花园式的建筑废弃物综合利用示范基地’为目标，设置有处理拆除建废、处理工程弃土、再生砌块、再生环保型混凝土四条生产线，目前，除工程弃土处理线暂未启动建设，其余3条生产线已建成。”大空港项目负责人提到。
（大空港项目工艺处理流程）
自2018年“无废城市”试点以来，深圳全面落实绿色发展理念，重点补齐固废处置能力短板，全方位践行“无废”理念。据了解，深圳累计制定并实施了85项“无废城市”政策文件，孵化培育134家固体废物利用处置骨干企业。在建筑废弃物利用处置方面，深圳建成38个固定式建筑废弃物资源化设施，利用处置能力达到17.6万吨/日。
“深圳开发了智慧高效的固废监管体系，通过视频远程在线执法，能快速发现问题和要求企业整改，并且整改数据都能记录在系统上，方便再次调度和检查。全过程智能化闭环管理体系大大提升了监管效率，节省巡查的人力和物力。”深圳市生态环境局固体废物和化学品处处长林卫强介绍到，目前智慧监管已将全深圳25692家产废单位数据录入，同时企业全部完成视频监控和车辆GPS+视频在线监管设置。
（固体废物智慧监管系统）
目前，深圳在全国“无废城市”建设试点中工作成效显著，生活垃圾利用处置方面，深圳设立五大能源生态园，生活垃圾焚烧发电能力提升到约2万吨/日，原生生活垃圾实现零填埋。危险废物利用处置方面，深圳新建、扩建11个危险废物集中收集和利用处置能力项目，危险废物经营许可证审批规模达到2982吨/日。
“今年5月，深圳印发了《深圳市‘十四五’时期‘无废城市’建设实施方案》《2022年深圳市‘无废城市’建设指标体系和任务清单》，我们将以‘源头少排放、资源全利用、废物零填埋’为目标导向，全面实施八大行动计划，持续深化‘无废城市’建设。”林卫强阐明了深圳下一步工作计划。
02佛山：多元共治 打通资源循环产业链
“无废城市”是建设美丽中国的细胞工程，《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》明确，到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用。
“有家就有佛山造”，作为中国重要的制造业基地，广东佛山工业对当地经济贡献极大。同时随着经济社会的发展，佛山固体废物产生量持续增长，带来了系列生态挑战，成为制约城市高质量发展的突出因素。
为破解垃圾围城困境，深入开展“无废城市”建设，在佛山市及南海区的规划部署下，瀚蓝环境股份有限公司（简称“瀚蓝环境”）以垃圾焚烧发电项目为核心，建设南海固废处理环保产业园（简称“固废产业园”），形成了“全链条规划布局、全过程协同循环、全系统对标先进、全方位破解‘邻避’”的“瀚蓝模式”，并在全国多个城实行差异化复制。
“瀚蓝固废产业园占地面积约460亩，把生活垃圾、污泥、餐厨垃圾、工业危废等各类固废集中处理。”据瀚蓝环境相关负责人介绍，目前瀚蓝围绕固废产业园已建成11座垃圾压缩中转站，每日可压缩转运生活垃圾4900吨。同时，固废产业园内也建成了日处理生活垃圾4500吨的垃圾焚烧发电厂、日处理污泥450吨的污泥干化处理厂、日处理300吨的餐厨垃圾处理厂。
这种将细分领域垃圾“齐聚一堂”并由同一企业运营的产业园模式，避免了因固废处置设施分散而增加选址难度和占用土地需求的问题，降低了政府安评、稳评和监管的难度。同时，产业园内协同处理、资源循环共享的新模式，有效降低了能耗和最终污染物排放，提升了资源利用水平和运营管理效率。
“产业园解决了南海区400万居民每日所产生的生活垃圾和24座城市生活污水处理厂每日所产生的污泥，同时还能满足60万居民日常生活的用电需求。2021年，产业园协同处理模式实现碳减排近70万吨。”瀚蓝环境相关负责人列举到。
“下一步，佛山将围绕工业固体废物、生活源固体废物、农业源固体废物、危险废物四大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，全面推动固体废物减量化、资源化和无害化，高质量推进‘无废城市’创建。”佛山市生态环境局负责人讲到。
据了解，自2019年以来，广东省生态环境厅依托国家和省级财政资金，已投入近7000万元支持开展无废城市建设试点探索工作。目前，广东省生态环境厅正依托清华大学、生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、广东省环境科学研究院、广东省农业科学院等单位成立5个技术帮扶组，对珠三角8个市（深圳除外）、梅州市和茂名信宜市开展一对一技术帮扶指导，推动试点城市因地制宜开展无废城市建设。
其中珠三角区域以深圳市为引领，重点推行绿色工业、绿色生活以及培育固体废物处置产业、推行固体废物多元协同共治方面，探索“珠三角无废试验区”建设模式；粤东区域以梅州市、粤西区域以茂名信宜市为省级试点，实施绿色矿山、绿色农业以及提高风险防控能力。
